TK o przepisach dotyczących „milczącej interpretacji”

TK o przepisach dotyczących „milczącej interpretacji”

Trybunał Konstytucyjny orzekł o zgodności z konstytucją przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących tzw. milczącej interpretacji podatkowej. Zalecił również Sejmowi wprowadzenie zmian w prawie, które umożliwią informowanie podatników o ich sytuacji w związku z wydaniem takiej interpretacji podatkowej.

Wniosek o zbadanie zgodności z konstytucją przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących milczącej interpretacji złożył Rzecznik Praw Obywatelskich.

 

Co kwestionowała RPO?

Rzecznik Praw Obywatelskich kwestionowała zgodność z konstytucją art. 14o § 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa. Artykuł przewiduje, że w przypadku niewydania interpretacji indywidualnej w terminie maksymalnie do trzech miesięcy od dnia otrzymania wniosku uznaje się, iż w dniu następującym po dniu, w którym upłynął termin wydania interpretacji, zostaje wydana interpretacja stwierdzająca prawidłowość stanowiska podatnika w pełnym zakresie. Jest to tzw. milcząca interpretacja.

W myśl przepisów Ordynacji podatkowej do trzymiesięcznego terminu na wydanie interpretacji nie są wliczane terminy przewidziane w przepisach prawa podatkowego dla dokonania określonych czynności oraz okresy opóźnień spowodowane z przyczyn niezależnych od organu (w tym z winy wnioskodawcy).

Rzecznik Praw Obywatelskich we wniosku do Trybunału Konstytucyjnego wskazała, że pojęcie „wydanie interpretacji” ma kilka znaczeń i budzi wątpliwość, czy oznacza to jej sporządzenie, czy też jej sporządzenie i doręczenie.

W ocenie RPO przez niewydanie interpretacji indywidualnej w terminie trzech miesięcy od dnia otrzymania wniosku przez organ podatkowy należy rozumieć niesporządzenie jej w tym terminie na piśmie. Zatem podatnik działając w zaufaniu do „milczącej” interpretacji może nie mieć świadomości, że w jego sprawie dokument został sporządzony, lecz jeszcze nie doręczony. W efekcie zdaniem RPO kwestionowane przepisy uniemożliwiają podatnikom uzyskanie informacji w zakresie daty wejścia w życie „milczącej” interpretacji podatkowej. W wyniku tego podatnik pozbawiony jest ochrony związanej z wydaniem interpretacji przewidzianej w przepisach Ordynacji podatkowej.

Dodaj komentarz

Twój adres email nie zostanie opublikowany. Pola, których wypełnienie jest wymagane, są oznaczone symbolem *